【摘要】本文结合2006年以来在出售废旧电力物资中发生的问题，应用互联网并采用了CA身份证证、时间戳、网银交易和视频直播等多项信息技术，开发完成了实时竞价出售废旧物资的系统，极大地提高了企业出售废旧物资的收益并降低了社会资源的消耗，同时解决了以往回收商之间串标、围标现象及造成社会治安混乱等问题。

　　近年来随着北京市电力公司的不断发展和2008年奥运会的召开，大批奥运工程相继建设并投入运行，北京电网的供电能力得到了进一步的提高，北京电网的稳定性和安全性也得到了极大的提升。随着这些电力工程的建设，退运的废旧物资越来越多。从2006年北京市电力物资公司开展废旧物资集中竞价处理以来，使废旧物资的资产处置价值得到显著提高，但是在近一年多的废旧物资处置过程中，发现了许多问题，如：回收商之间的串标、围标、聚众滋事、群殴事件不断发生，当地公安部门多次接警处理治安事件；部分回收厂商受到恐吓，经常给电力公司领导和监察部领导打匿名电话反映不属实信息的情况，给物资公司形象造成很坏的影响。如此恶劣的竞价环境严重破坏了电力公司废旧物资竞价工作的秩序，因此，北京市电力物资公司决定开发废旧物资网上竞价出售系统，希望通过先进的信息化技术手段来进一步规范废旧物资竞价工作高效的、安全的开展。

　　北京市电力公司废旧物资网上竞价出售系统是一个定位于运营业务的功能性系统，是一个典型的电子商务业务应用平台，系统设计具有如下特点：

　　为降低业务风险，采用CA身份认证、数字证书、电子印章、加/解密、时间戳、电子商务、网银交易、基于Internet网络的实时交易、基于Internet网络的视频直播等多项先进技术，使之成为北京电力公司第一个综合利用多项先进技术的系统。

　　J2EE是一个开放的、基于标准的开发和部署的平台，用于构建n层的、基于Web的、以服务端计算为核心的、模块化的企业应用。北京市电力公司废旧物资网上竞价出售系统在技术上采用符合J2EE规范的多层分布应用模式，实现应用控制、业务逻辑、数据存取相分离的架构方案，为用户提供了可伸缩的，易访问的，易管理的方法。

　　基于XML的异步JavaScript，简称AJAX，Ajax不是一个技术，它实际上是几种技术，每种技术都有其独特之处，合在一起就成了一个功能强大的新技术。Ajax包括：

　　隔离网闸(安全隔离与信息交换)是在保证两个网络安全隔离的基础上实现安全信息交换和资源共享的技术。它采用独特的硬件设计并集成多种软件防护策略，能够抵御各种已知和未知的攻击，显著提高内网的安全强度，为用户创造无忧的网络应用环境。

　　模式一：无标底竞价出售。只要竞价工作结束，系统确定最高报价人为竞价成功人。

　　模式二：有标底自动竞价出售。系统认定高于标底的最高报价人为竞价成功人，低于标底则流拍。

　　模式三：有标底人工干预竞价出售。不论最高报价是否高于标底，可人为确定竞价成功或流拍，此方式主动权掌握在业主手中。

　　以上三种模式既考虑到业主的竞价收益和参与回收商的公平性，还兼顾到竞价工作的效率。

　　北京市电力物资公司（业主）及纪检监督人员可在监督界面实时看到每家回收商的报价，可及时发现违反报价规则的回收商，对竞价全过程的实时监控，保证竞价过程在公开、公平、公正中进行，有效地降低了违规操作的廉政风险现象。

　　标底的录入有两种方式，一是由北京市电力物资公司（业主）通过系统对所出售的物资产生的随机密码进入录入界面，二是由多名底价评估人员分别录入各自的底价，系统依据计算规则将算得底价自动记录于系统中。两种方式均可防止竞买底价的失密。

　　由于该系统是一个基于Internet网络的系统，为确保回收商对废旧物资竞价业务工作的信任，尽可能的公开信息，包括采用现场直播的方式，使之成为一个公开的、透明的、可信的系统。

　　自2008年7月正式上线投入使用，废旧物资网上无限量的回收商同时竞价，为电力公司获得了极大的经济效益。今年1-6月份手工操作模式下废旧物资竞价34批次，其预算标底价1868万元，竞价成功价1942万元，实际竞价成功价占预算标底价的104%。7月～12月应用系统后，共进行70批次的网上竞价出售，其预算标底价1606.5万元，竞价成功价2233万元，实际竞价成功价占预算标底价的139%。系统使用前后相差35个百分点，竞价收益是非常明显的。（见下图）

　　系统的应用在两个方面有效地为社会节约了资源：第一，系统的全部文件及图片，均以电子文件形式传输、录入，节约了大量的纸介质文件。第二，竞价人员可通过系统发出的竞价短信通知，随时在各个所在地方参加竞价，无须到达竞标现场，节约了社会交通、能源消耗，同时也节约了竞价人员自身的时间。

　　网上竞价，各参与竞价回收商分别在自己的办公场所，避免了回收商的集结，在人员数量和地理位置等客观条件上给串标、围标增加了难度，同时回收商与业主或工作人员非面对面接触，也大大降低了处理废旧物资工作的廉政风险。

　　以往开展竞价活动，竞价现场门口总会聚集大量回收人员，由于回收商人员素质良莠不齐、分帮结派，竞价前殴斗事件屡有发生，当地公安部门多次接警处理治安事件。应用系统后杜绝了上述现象和治安事件的发生，公司所在地的治安得到明显的好转。

　　近几年北京电网消隐工程的实施使许多区县供电公司库房的废旧物资堆积如山，加之奥运会后大量的奥运临时物资需要及时得到处理。在这样的大环境下废旧物资的出售市场是非常大的，经在权威部门查证，基于internet网络竞价出售废旧物资在电力行业还是首次应用的系统，由于它带来的高收益、高效率和杜绝的负面影响，得到了国家电网公司物资部门的关注和肯定，同时也受到国网监察部的好评和奖励，从维护社会治安和稳买球平台定、树立新时期电力公司的廉政形象讲意义也是非常巨大和深远的。

　　张学哲（1959- ）男，电气高级工程师，大学本科，主要从事高压输电的设计，运行、维护和电力设备采购的技术工作。现任北京市电力公司物资公司总工程师。

　　丁荣 （1945- ）男，大学本科毕业，高级工程师，曾任北京市电力公司配电首席工程师。

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